山东大学620行政管理专业综合考研真题及辅导用书

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山东大学《620行政管理专业综合》历年考研真题汇总（含部分答案）

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部分内容

2012年山东大学《620专业综合一》考研真题及详解

山东大学2012年硕士研究生入学考试试题

考试科目：专业综合（一）

一、名词解释（每题6分，共30分）

1司法审查

2政治人类学

3两党制

4非正式组织

5组织绩效

二、简答题（每题10分，共60分）

1简述政治文化功能。

2非语言沟通作用。

3简述公民参与政治的形式。

4群体决策的优缺点。

5组织文化七个维度。

6简述国家内涵和含义。

三、论述题（每题20分，共60分）

1论述不同控制类型及管理适应性。

2简述决策的八个步骤。

3联系实际，简述威权政体的特征及实际功效。

参考答案：

山东大学2012年硕士研究生入学考试试题

考试科目：专业综合（一）

一、名词解释（每题6分，共30分）

1司法审查

答：司法审查又称“违宪审查”，是指司法机关通过对立法机关制订的法律、法规及其他行使国家权力的活动进行审查，宣告违反宪法的法律、法规无效及对其他违法活动通过司法裁判予以纠正，从而切实维护宪法的实施，保护公民合法人的合法权益。

广义上的司法审查原则包括了违宪审查制度和行政诉讼制度。前者是基于司法权对立法权制约平衡的需要，由法院对立法机关所制定的法律是否违背宪法进行审查；后者是基于制约政府行政权的需要，由法院对行政机关的行政决定的合法性进行审查。

2政治人类学

答：政治人类学是文化人类学的一门分支学科，它诞生于20世纪40年代，以福蒂斯和埃文斯·普里查德《非洲政治制度》一书的出版作为标志。政治人类学是政治学和人类学的交叉学科，它用人类学的方法、知识、原理解释人类政治现象的起源、机制和发展，注重研究人类早期社会和初级社会的政治和政治关系。其研究方法主要有：①起源分析法；②功能分析法；③结构分析法；④类型分析法；⑤术语分析法；⑥过程分析法；⑦行为分析法。

与传统的政治学相比，政治人类学主要有两个特点：试图超越特殊的政治经验和理论，致力于建立起一套带有普遍性的政治行为的科学，以寻求人类的各种政治行为在不同历史时期和地理环境下的共同性；主要致力于描述和分析与初级社会有关的政治制度。

3两党制

答：两党制是指资产阶级民主国家中两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位，或赢得总统选举胜利，而轮流执掌政权的一种政党制度。在议会选举中获得多数席位或在总统竞选中获胜的一党，执掌政权，成为“执政党”或称“在朝党”；而在议会选举中没有取得多数席位或在总统竞选中失利的政党，成为“反对党”或称“在野党”。需要注意的是，反对党不是从根本上反对政府，更不是要推翻现政权存在，而是以合法监督政府、制约执政党的形式充当现政府的后备军，在时机成熟的时候，即政府换届或执政党陷入政治危机时取而代之，实现政权的和平更迭，从而使整个国家机器正常有序地运转。两党制的特点：①国内存在势均力敌长期占据本国政坛的两大政党。②两党处于竞争和对立状态。③两党制以多数代表制为基础。

4非正式组织

答：非正式组织是“正式组织”的对称，最早由美国管理学家梅奥通过“霍桑实验”提出，是人们在共同的工作过程中自然形成的以感情、喜好等情绪为基础的松散的、没有正式规定的群体。人们在正式组织所安排的共同工作和相互接触中，必然会以感情、性格、爱好相投为基础形成若干人群，这些群体不受正式组织的行政部门和管理层次等的限制，也没有明确规定的正式结构，但在其内部也会形成一些特定的关系结构，自然涌现出自己的“头头”，形成一些不成文的行为准则和规范。

5组织绩效

答：组织绩效是指组织在某一时期内组织任务完成的数量、质量、效率及赢利情况。组织绩效实现应在个人绩效实现的基础上，但是个人绩效的实现并不一定保证组织是有绩效的。如果组织的绩效按一定的逻辑关系被层层分解到每一个工作岗位以及每一个人的时候，只要每一个人达成了组织的要求，组织的绩效就实现了。

二、简答题（每题10分，共60分）

1简述政治文化功能。

答：（1）政治文化，是一个民族在特定时期形成的一套政治态度、信仰和情感，是政治关系在人们精神领域内的投射形式。它是一个民族在其特殊的历史发展进程中逐步形成的，并对该社会人们的政治行为模式、对政治系统的要求以及对法律的反应发挥着重要作用。

（2）政治文化的功能，是指政治文化中的各种因素对一个社会的政治体系和政治过程的影响和作用。可以将政治文化的功能主要归纳为以下几个方面：

①影响政治体系。任何政治体系都有着本系统特属的政治取向模式，也就是政治文化。该政治文化赋予政治系统以某种形式的合法性，这种合法性决定着他们对整个政治系统的正当性支持，而这一正当性支持正是政治系统较为有效地进行“权威的价值性分配”的关键所在。在传统社会，社会成员对政治系统正当性信仰可能来自统治者的血缘世袭或宗教习俗，于是形成的政治文化常常带有明显的依附性特征，并成为政治系统进行有效统治的基础；而在现代民主体制中，当权者的正当性则主要取决于他们在选举中是否获胜，取决于他们在制定法律过程中是否遵守宪法程序。可见，政治文化的性质直接决定着政治体系统治的有效性和稳定性。

②影响政治行为。既然政治文化表现为一种潜在的行为取向，那么，它必然会对人们的政治行为模式产生重要影响。在臣属型政治文化环境中，人们除了被动地接受政府行动所施加的影响外，并不打算去影响政治过程。而在参与型政治文化环境中，人们能够获得必要的政治知识和信息，并利用各种机会介入政治事务。可见，不同政治文化环境下人们的政治行为常常存在着明显的差异。

③影响政治发展。政治发展即从传统政体向现代政体的演进过程，这种演进过程意味着政治关系的变革和调整。虽然政治发展是各种因素共同推动的结果，但政治文化在其中扮演着重要角色。一个社会中若没有人们在政治心理、政治价值观以及政治思想等层面的改变，政治发展几乎是不可能的。所以，政治文化环境的改变是政治发展的先导力量。

2非语言沟通作用。

答：非语言沟通是相对于语言沟通而言的，是指通过身体动作、体态、语气语调、空间距离等方式交流信息、进行沟通的过程。在沟通中，信息的内容部分往往通过语言来表达，而非语言则作为提供解释内容的框架，来表达信息的相关部分。非言语沟通的功能作用：

（1）使用非言语沟通符号来重复言语所表达的意思或来加深印象的作用，具体如人们使用自己的言语沟通时，附带有相应的表情和其他非言语符号。

（2）替代语言，有时候某一方即使没有说话，也可以从其非言语符号上比如面部表情上看出他的意思，这时候，非言语符号起到代替言语符号表达意思的作用。

（3）言语符号作为言语沟通的辅助工具，又作为“伴随语言”，使语言表达的更准确、有力、生动、具体。

（4）调整和控制语言，借助非言语符号来表示交流沟通中不同阶段的意向，传递自己的意向变化的信息。

（5）表达超语言意义，在许多场合非语言要比语言更具有雄辩力。高兴的时候开怀大笑，悲伤的时候失声痛哭，当认同对方时深深的点头，都要比语言沟通更能表达当事人的心情。

3简述公民参与政治的形式。

答：（1）政治参与又称参与政治，是特定体制框架内普通公民或公民团体试图影响政府人事构成和政府政策制定的各种行为。它是公民沟通政治意愿、制约政府行为，从而实现公民政治权利的重要手段。政治参与的有效性及其规模、程度是人们判断一种政体是否民主的重要指标。

（2）公民参与政治的形式主要有：投票、选举、主动接触、政治结社等。

①投票。作为政治参与的方式，其目的有两个：一是选举政治官员，二是进行全民公决以决定重大国事。在西方国家，投票是一种最为频繁的公民活动。由于选票决定政治官员的前途，他们可能会为得到选票而修正自己的纲领、注重自己的言行。当然，投票只是很间接地传达了选民对候选人的喜好，因此，投票是控制政府的迟钝而又有力的工具。

②选举。是由一系列政治活动组成的，诸如组织协调、宣传动员，投票只是选举活动的最后阶段。与投票活动相比，投入选举的前期活动需要更多的主动性，也是更为困难的活动。选举是诸多政治参与方式中规模和影响较大的政治活动，一方面，其作用与投票相同，即评判政府和政治官员；另一方面，选举过程训练了政治积极分子的政治才能，提高了他们的组织能力和动员能力。

③主动接触。投票和选举活动是模式化的参与行为，其内容和时间都为公民规定好了，况且选举过程中的一些问题在某种程度上为候选人和组织者所控制，因而公民的这些参与行为程序化了。与此相反，公民个人因为自己的特殊利益而主动与政治官员接触，陈述自己所关心的问题，这种参与被称为公民的主动接触。

④政治结社。现代宪法一般都赋予公民结社活动的自由。在政治参与意义上，结社活动有两方面的内容，一是参加政党和政治社团，二是以团体或组织的方式去解决社会或政治问题。只要公民加入了政党，不管他是否参加了团体的影响政府决策的活动，他都已参与了政治。参加政党和政治社团，也是我国的一种主要参与方式。

4群体决策的优缺点。

答：（1）群体决策的优点

①群体决策有利于集中不同领域专家的智慧，应付日益复杂的决策问题。通过这些专家的广泛参与，专家们可以对决策问题提出建设性意见，有利于在决策方案得以贯彻实施之前，发现其中存在的问题，提高决策的针对性。

②群体决策能够利用更多的知识优势，借助于更多的信息，形成更多的可行性方案。

③群体决策还有利于充分利用其成员不同的教育程度、经验和背景。具有不同背景、经验的不同成员在选择收集的信息、要解决的问题的类型和解决问题的思路上往往都有很大差异，他们的广泛参与有利于提高决策时考虑问题的全面性，提高决策的科学性。

④群体决策提供了决策的可接受性，有助于决策的顺利实施。

⑤群体决策使人们勇于承担风险。有关研究表明，在群体决策中，许多人都比个人更勇于承担风险。

（2）群体决策的缺点

①群体决策的速度、效率可能低下。

②在群体决策过程中，决策者存在从众压力。群体成员希望被群体接受和重视的愿望可能会导致不同意见被压制，在决策时使群体成员都追求观点的统一。

③群体决策还会出现少数人控制的现象。群体讨论可能会被一两个人控制，如果这种控制是由低水平的成员所致，群体决策的结果就会受到不利影响。

④群体决策容易受到责任不清的影响。对于个人决策，谁来承担风险是很明确的。但群体决策中任何成员的责任都被冲淡了。

⑤群体决策很可能使决策者更关心个人目标。在决策实践中，不同部门的管理者可能会从不同角度对问题进行定义，管理者个人更倾向于对自己部门相关的问题非常敏感。

5组织文化七个维度。

答：管理大师罗宾斯在管理学中提出的组织文化七维度主要包括：

①关注细节，指期望员工展示精确性、分析和关注细节的程度。

②结果导向，指管理者关注结果而不是过程的程度。

③人本导向，指管理决策对组织中的人的影响程度。

④团队导向，指将工作安排给团队而非个人的程度。

⑤进取心，指员工有进取性和竞争性而非合作的程度。

⑥稳定性，组织决策和行为强调维持现状的程度。

⑦创新与风险承担，指鼓励员工创新和承担风险的程度。

在很多组织中，某个文化维度常常比其他维度被强调得更多，并从根本上塑造了组织的人格和组织成员工作的方式。

6简述国家内涵和含义。

答：（1）“国家”一词，是意大利思想家马基雅维里创造的。关于国家的概念，最为准确的是马克思主义的经典定义：国家是阶级统治的暴力工具。这一定义的完整阐述则来自恩格斯：国家是表示：这个社会陷入了不可解决的自我矛盾，分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱这些对立面。为了使这些对立面，这些经济利益互相冲突的阶级，不致在无谓的斗争中把自己和社会消灭，就需要有一种表面上凌驾于社会之上的力量，这种力量应当缓和冲突，把冲突保持在‘秩序’的范围以内；这种从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会脱离的力量，就是国家。恩格斯进一步强调指出：这种有组织形式的暴力叫做国家。可以说，马克思主义的国家定义揭示了国家的本质，后来的学者只不过是将这一定义具体化。综上，我们可以认为，国家是唯一合法垄断了强制手段的暴力机器。

（2）这一定义有三层含义：国家是有阶级社会的组织；国家是阶级统治；国家是个机器。

①国家是有阶级社会的组织。马克思主义认为，国家不是从来就有的，而是社会发展到一定历史阶段的产物。国家的出现是社会内部矛盾运动发展的结果。它是随着生产的发展，私有制的出现，阶级的形成，阶级矛盾不可调和而产生的。

②国家是阶级统治。这表明了国家的本质，就是指国家是哪个阶级的政权，或称哪个阶级的专政。马克思主义国家观认为，有史以来的一切国家都是阶级的国家，国家的实质是阶级专政。

③国家是个机器。机器顾名思义是个工具，而且是个复杂的工具。它是由许多部件所组成的互相联系的有机整体，这就是我们所说的国家机构。任何社会组织都有一定的机构，即组织体系。但国家是一个特殊的机器，它的特殊之处就在于它具有公共权力，这是国家组织与其他社会组织的根本区别。

三、论述题（每题20分，共60分）

1论述不同控制类型及管理适应性。

答：控制是根据组织的计划和事先规定的标准，监督检查各项活动及其结果，并根据偏差或调整行动或调整计划，使计划和实际相吻合，保证目标实现。

（1）前馈控制，又称事前控制或预先控制，实际工作开始之前，通过最新信息或经验教训作出预测，从而对影响因素进行控制，可防患于未然，对事不对人。它是在问题发生前作出预测，防止问题在随后的转换中出现。预先控制集中注意进入组织的各种资源或工作的投入。预先控制的侧重点在于预先防范。

（2）过程控制，又称事中控制、现场控制或同步控制，是在系统进行到转换过程中，即企业生产或经营的过程中，对活动中的人和事进行指导和监督，以便管理者在问题出现时及时采取纠正措施。在工作进行的过程当中，管理者亲临现场，所实施的控制，有监督和指导两项职能。过程控制的侧重点在于及时了解情况并予以指导。

（3）事后控制，是常见的控制类型。当系统最后阶段输出产品或服务时，来自系统内部对产生结果的总结和系统外部顾客与市场的反应，都是在计划完成后进行的总结和评定，具有滞后性的特点，但可为未来计划的制定和活动的安排以及系统持续的运作提供借鉴。事后控制的侧重点在于矫正偏差。

2简述决策的八个步骤。

答：（1）决策是为了到达一定目标，采用一定的科学方法和手段，从两个以上的方案中选择一个满意方案的分析判断过程。管理就是决策。

（2）一个完整的决策过程一般包括八个步骤：

①诊断问题。在决策之前首先要对所要解决的问题有一个了解，即要诊断所要面临的问题。

②确定决策评价标准。在这个过程中要制定影响决策的具体标准。

③给决策标准分配权重。在确定评价标准之后就要给各个标准分配权重使决策标准更加具体和细化。

④制定备选方案。在考虑各项标准的前提下，综合利用各种资源制定出可行的备选方案。

⑤分析备选方案。对所制定的备选方案进行具体分析，找出各自的优缺点。

⑥筛选备选方案。在分析备选方案的基础上找出最适合解决所面临的问题的方案。

⑦执行备选方案。调动各方面的资源来执行所选定的方案，以使所面临的问题得到妥善解决。

⑧评估决策效果。在之前的工作完成之后就要进行相关的评估和总结工作，对这次的决策进行全面总结，为以后的决策提供经验和教训。

3联系实际，简述威权政体的特征及实际功效。

答：抱歉，本题没有提供答案。

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